一阵乱灌

干脆面

2008年，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来确立了把重庆打造为西部开放高地的目标，其中“两江新区”是一个重要的战略平台。其功能在于，在国家层面形成一个政策的洼地，吸引人才、资金和产业的优势集聚。据记者获得的一份外经贸委所拟定的“两江新区”的核心材料中，“两江新区”总占地面积约960平方公里，拟设区域主要由重庆市嘉陵江长江环抱的大片北部区域以及北碚区的蔡家镇构成。包括江北区大佛寺大桥以东的寸滩、鱼嘴、复盛等地，渝北两路组团和龙兴镇、石船、木耳、古路四镇，以及北碚蔡家组团和水土、复兴两镇。

干脆面

2009年年底成立的两路寸滩保税港区亦在新区范围，是“两江新区”的重点配套项目之一。李世蓉称，保税港区年底将封关运作，未受金融危机影响，同时，因为危机，建设成本大为降低。

干脆面

重庆对“两江新区”的战略定位是：立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、面向国内外，形成“一门户两中心三基地”，即：西部内陆地区对外开放的重要门户、长江上游地区现代商贸物流中心、长江上游地区金融中心、国家重要的现代制造业和国家高新技术产业基地、内陆国际贸易大通道和出口商品加工基地、长江上游的科技创新和科研成果产业化基地。

干脆面

“两江新区”的建设分为三个时期。 　　2009－2010年为起步阶段。主要任务是争取国家将“两江新区”纳入国家规划，进行区域规划与布局。同时提高港口、铁路、公路的运营能力，加强城市建设，推进行政管理体制改革，以提供一个良好的软硬环境。

干脆面

　2011－2012年是“两江新区”的中期发展阶段。这一时期的主要目标是在产业发展方面取得重点突破。计划到2012年，进出口达到300亿美元，引进世界500强达到200家，利用内资达到2000亿元人民币，集装箱吞吐能力500万标箱。

干脆面

2013－2020年则为全面提升阶段。这一时期，“两江新区”对周边地区的辐射和带动作用加大，作为西部地区经济增长和长江上游地区经济中心的地位和作用进一步增强。 　在政策设计上，重庆希望“两江新区”能获得中央大力支持，比照上海浦东新区、天津滨海新区享受国家给予的有关政策，并在土地、金融、财税、投资、对外贸易、产业发展、科技创新、管理体制等领域赋予先行先试权，允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。带动意义

干脆面

据重庆市政府测算，“两江新区”成立后，对西部的带动作用主要体现为，拉动“成渝经济带”制造业等配套产业年均增长10个百分点，工业经济年均增长提高5个百分点；云南和贵州水电和矿产等能源产业发展年均增长提高5个百分点，同时，可促使湖南、湖北、陕西、广西等与西部市场协作加强，50%左右的制造业和交通运输业通过“两江新区”走向西部市场，预计年均增长提高5个百分点。

干脆面

我国只有三个“新区”，浦东新区、滨海新区和两江新区。要高度认识两江新区的发展目标和建设任务，把两江新区建设成为改革创新之区、开拓开放之区。国务院批复文件明确提出：两江新区是统筹城乡综合配套改革试验的先行区，要着眼于建设内陆开放经济和现代产业体系，建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地，建设成为长江上游金融中心和创新中心，建设成为内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。国务院对两江新区提出的这些功能性任务，可谓“包蕴天地”，有广阔的空间。在这个宗旨的要求下，我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深化改革，扩大开放，锐意创新。两江新区政策给了我们无限的发展空间，要敢于创新，敢于创造，积极推动改革发展。根据国务院的批复文件，两江新区将是政策最优的新区，其政策不仅是西部大开发政策、综合配套改革试验区政策、国务院3号文件政策的叠加，同时国务院明确指出，重庆两江新区政策将比照浦东新区、滨海新区。　

干脆面

黄奇帆指出，两江新区政策之优，不光是体现在税收等直观的刚性政策上，更重要的是在于改革创新、开拓开放的权力上。“这给了我们无限的发展空间。”黄奇帆说，我们要善于从制度层面上探索开发区加快发展的路子，要敢于创新，要总结全国开发区经验，同时加以创造，许多方面要先行先试，不断探索出加快发展、快速壮大的新经验。 两江新区将采取“1+3”的管理体制，即在两江新区开发建设领导小组领导下，由两江新区党工委、管委会具体负责两江新区的统一协调、统一政策、统一规划、统一宣传、统一口径。　在开发任务上，两江新区党工委、管委会会同江北、渝北、北碚三个行政区，实施“1+3”的开发模式，平行推进。　在开发平台上，将采取“三拖一”模式。北部新区、两路寸滩保税港区管委会是市政府直属派出机构，市委、市政府将委托两江新区管委会在业务上进行统一管理，再加上两江新区管委会下即将成立的一个工业开发区，三个平台拉动两江新区发展。　两江新区的社会管理事务，依然由江北、渝北、北碚三个行政区管理。

干脆面

　6月18日，适逢重庆直辖市成立13周年。继上海浦东、天津滨海之后，中国第三个国家级新区——重庆两江新区于此间正式挂牌成立，这也是中国内陆唯一的国家级新区。在正在举行的挂牌仪式上，原重庆市委统战部长翁杰明正式出任两江新区书记、主任。